Juan López Páez, Área de China CEFMA
“La esencia del marxismo, el alma viva del marxismo: el análisis concreto de situaciones específicas”. Lenin
Desde la entrada a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001 como paso previo a su incorporación a las normativas vigentes del comercio internacional, la República Popular de China no ha hecho sino interaccionar activamente en el Mercado Mundial debido a la gran expansión del crecimiento económico, la integración de sus cadenas de valor global y su expansión comercial e inversora alcanzando a ser la primera potencia comercial del mundo y la segunda economía mundial lo que ha posicionado al país dirigido por el PCCh (Partido Comunista de China) como una de los grandes superpotencias globales en el concierto internacional.
China se ha convertido en la primera economía mundial en términos de PPA (Paridad de Poder Adquisitivo)[1] y la segunda por su volumen de Producto Bruto Interno nominal [2], la primera potencia exportadora y segunda importadora a escala global, es una de las principales inversoras internacionales y receptora de IED (Inversión Extranjera Directa)y posee una moneda que está en pleno ascenso, en 2016 el Directorio Ejecutivo del FMI decidió agregar la moneda china, que ha respaldado la fuerza comercial de China.
La SDR, Special Drawing Rights«, es una canasta de monedas de Derechos Especiales de Giro (DEG en castellano), la determinación de sus cantidades son realizadas por el comité ejecutivo del FMI cada 5 años. La cantidad de cada moneda que hacen un DEG se determina de acuerdo con la importancia relativa de la moneda en el comercio y las finanzas internacionales. Las relativas ponderaciones aproximadas al valor de un DEG para el período 2016-2020 eran: dólar 41,73%, euro: 30,93%, yuan: 10,92%, yen: 8,33%, libra esterlina: 8,09 %. En 2022 varió la proporción: dólar 43,38%, euro: 29,31%, yuan: 12,28%, yen: 7,59%, libra esterlina: 7,44 %.
Reservas masivas de divisas
China ha acumulado sus enormes reservas de divisas durante un largo periodo de tiempo, a través de un “doble superávit”, es decir, superávit por cuenta corriente y superávit por cuenta de capital. Desde cualquier punto de vista, las reservas de divisas de China, que ascienden a 3,3 billones de dólares (excluyendo 496.800 millones de Hong Kong y 548.400 millones de Taiwán), superan con creces el requisito de adecuación de reservas reconocido internacionalmente. En segundo, tercer y cuarto lugar de los mayores tenedores de reservas de divisas del mundo se sitúan Japón, con 1,3 billones de dólares; Suiza, con 1 billón de dólares e India, con 569.900 millones de dólares. Sólo hay tres países en el mundo con reservas de divisas superiores a un billón de dólares (China, Japón y Suiza), y las reservas de divisas de China casi triplican las de Japón, que ocupa el segundo lugar.
Fortaleza empresarial
Las 500 empresas más grandes de China registraron un desempeño estable el año pasado, con un aumento de los ingresos y un mayor enfoque en la innovación, de acuerdo con un informe de clasificación industrial publicado por la Confederación Empresarial de China y la Asociación de Directores Empresariales de China. En 2023, las 500 empresas más grandes del país generaron unos ingresos combinados de 15,46 billones de dólares, lo que representa un aumento interanual del 1,58%. Al mismo tiempo, sus beneficios netos ascendieron a 4,51 billones de yuanes, con una subida interanual del 5,01%. Los datos muestran que la intensidad media de investigación y desarrollo (I+D) de las 500 mayores empresas chinas ha aumentado por séptimo año consecutivo. Su gasto total en I+D representó el 1,9% de sus ingresos combinados, el nivel más alto desde 2002.
La idea del globalismo ejercido por la República Popular de China es la contracara del globalismo capitalista, China participa activamente en la globalización lo que explica que tenga razones de peso para promover una mayor conectividad global, percibe el mundo futuro y cuáles son los enfoques a adoptar
El multilateralismo inclusivo es el principal enfoque a través del cual China participa en la cooperación internacional, sobre la gobernanza global considera la existencia de vacíos en las instituciones internacionales que impiden que todos los interesados participen en la toma de decisiones en términos de representación. Ejemplo de ello es su implicación en la reforma de las instituciones financieras internacionales vigentes para paliar el descuadre entre el peso económico y el poder financiero. Es por ello que el FMI y el Banco Mundial reformaron su sistema de cuotas tras la crisis financiera global de 2007-2008, aumentando la cuota de participación china y de otras economías emergentes– ha aumentado en ambas organizaciones
Junto a otros socios, China ha promovido la creación de instituciones financieras nuevas, como por ejemplo el AIIB (Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras) y el NDB (Nuevo Banco de Desarrollo) que equilibran el poder dentro de las instituciones multilaterales. China propugna la reforma del sistema multilateral de comercio. Ha aceptado establecer negociaciones dentro de la OMC en áreas potencialmente sensibles como la economía digital, el comercio y el medio ambiente, los subsidios industriales o las empresas de propiedad estatal.
Política exterior
China ha estado centrada especialmente, en la construcción de un poder económico sobre el cual se garantizan alianzas e influencias. Ante su papel protagónico en campo internacional China evidencia un planteamiento dual, por un lado reclama la reforma de las instituciones económicas mundiales, y por otro ha forjado una red de nuevas instituciones con otras potencias emergentes en el contexto global.
La creación de diversas instituciones como la OCS (Shanghai Cooperation Organisation), factor clave para promover y acelerar el desarrollo regional fomentando un nuevo mercado con la estrategia que prioriza el “desarrollo” como modelo contra la “inestabilidad”. China sostiene que la OCS es una asociación y no una alianza, establecida para construir y no para confrontar. Cubre más del 60% de la superficie terrestre de Eurasia, casi la mitad de la población mundial y un PIB combinado de más de 20 billones de dólares, aproximadamente la ¼ de la economía mundial. Es la organización regional más grande del mundo en términos de escala geográfica y población. La OCS incorporó a Bielorrusia y reúne no sólo a países de Eurasia y Asia Central, sino también a Asia del Sur, Oriente Medio y Europa.
China es uno de los grandes impulsores de la RECP (Asociación Económica Integral Regional), bloque comercial multilateral que da cabida a la mitad de la población y a un tercio del comercio mundial. Entró en vigor el 1 de enero de 2022 para sus 15 miembros, es el mayor acuerdo de libre comercio del mundo. Es un tratado de libre comercio (TLC) entre las naciones de Asia-Pacífico en el que participan China, Japón, la República de Corea, Australia, Nueva Zelanda y los 10 miembros de la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) integrada por Indonesia, Filipinas, Malasia, Singapur, Tailandia, Vietnam, Brunei Darussalam, Camboya, Laos y Myanmar.
El papel del poder blando de China en la complementariedad de los BRICS multipolares
El conjunto de los países BRICS+ representa una gran diversidad cultural entre ellos, una combinación de aliados diversos que fomenta la aplicación de un mayor poder blando. Cada miembro de los BRICS+ aporta un perfil complementario de poder blando que puede servir para completar los perfiles de las otras naciones, además se ha disociado al bloque de cualquier objetivo militar específico, aparte de promover la seguridad internacional. En la era de creciente regionalismo entre las potencias emergentes, el modelo común de fuerza a través de la amalgama parece subrayar el poder de la similitud para construir coaliciones que consigan una mayor influencia para las naciones emergentes en el sistema mundial
Posición económica singular
Si nos fijamos en el tamaño de su economía, por ejemplo, China es una superpotencia global que, además, marca el paso en algunas áreas clave como la de la transformación digital. Y, sin embargo, en términos de riqueza por habitante, China está muy por detrás de las economías avanzadas. Permanece aún en la fase en la que la renta de los individuos crece más lentamente que la riqueza total de la nación. Este estatus mixto hace que, por un lado, la economía china tenga una “importancia sistemática” –según la definición del FMI–, y al mismo tiempo, tenga características propias de países en vías de desarrollo y siga protegiendo algunos de sus sectores domésticos incipientes cuando es necesario.
La «doble circulación» de China, estrategia de Xi Jinping para proteger al país, es el modelo promovido que combina los esfuerzos para expandir la demanda doméstica (circulación interna) y los vínculos de China con el extranjero a través de reformas del lado de la oferta (circulación externa). En otras palabras una «circulación dual» que se define por «tomar el mercado interno como pilar principal, al tiempo que permite que los mercados internos y externos se impulsen mutuamente».
El énfasis en que el mercado interno sea una opción natural, es natural puesto que la enorme escala de consumo del país y la creciente capacidad de oferta implican oportunidades masivas. Los datos oficiales lo corroboran y muestran que los gastos de consumo de China contribuyeron con un 57,8%al crecimiento del PIB el año pasado, en comparación con el 35,3% en 2008.
Durante el periodo 2021-2025 de vigencia del XIV Plan quinquenal, a pesar de que China espera seguir apuntalando parte de su desarrollo económico con la cooperación con los mercados internacionales, el Gobierno chino plantea potenciar de manera significativa su mercado doméstico como pilar de crecimiento. El presidente chino Xi Jinping en la reunión del tercera sesión del XIII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) el 23 de mayo de 2020 indicó que es necesario realizar esfuerzos para aprovechar el potencial y el papel de China como mercado más grande del mundo, clarificar la dirección estratégica de la reforma estructural del lado de la oferta, y consolidar la tendencia básica de crecimiento económico constante con un sólido impulso en el largo plazo.
Xi pidió consolidar el papel fundamental de la agricultura, asegurar la estabilidad en los seis frentes y la seguridad en las seis áreas, y cumplir los objetivos y tareas de construir una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos y de ganar la batalla contra la pobreza.
Por último, y no por ello menos importante, el desarrollo doméstico de China es esencial para determinar su papel en el escenario global. Los logros económicos del pasado reciente de China son el resultado de una ambiciosa reforma hacia la economía de mercado y de la continua apertura económica. Tras décadas de un robusto crecimiento, China debe enfrentar ahora nuevos retos, como el problema demográfico y la muy necesaria reforma del mercado de factores (de recursos).
La adscripción más identificable de China a la globalización es a través del rápido crecimiento de su inversión externa. Quizá el ejemplo más paradigmático sea la «Iniciativa del Cinturón y la Ruta» (en inglés, BRI), cuya concepción se atribuye al presidente Xi Jinping y que ejemplifica su visión de la próxima fase de la globalización: que la prosperidad compartida mediante las integraciones física, económica y financiera no entiende de fronteras. Dejando a un lado un análisis detallado de la BRI, esta se focaliza en la conectividad de las infraestructuras. El líder chino cree que todo el planeta se beneficia de que se cubran los vacíos de inversión en aquellos países pobres donde la falta de inversión doméstica en infraestructuras se ha convertido en el cuello de botella de su desarrollo económico.
Nuevo vehículo para la globalización
El estallido de la pandemia de la COVID-19 tuvo un impacto catastrófico en los medios de vida humanos y ha causado un daño sin precedentes a la economía mundial. La crisis de Ucrania ha intensificado aún más la tensión geopolítica, que podría tener implicaciones de largo alcance en el orden mundial cambiante. Por esas circunstancias del momento, China se encuentra en una posición en la que su influencia global radica en el tamaño de la economía y en su interconexión económica con el mundo. La posición mixta de China refleja simplemente la necesidad de legitimar los derechos de los países emergentes y en vías de desarrollo como un todo, si es que el mundo aspira a dar cabida a actores más diversificados en los escenarios globales.
La adscripción más identificable de China a la globalización es a través del rápido crecimiento de su inversión externa. Quizá el ejemplo más paradigmático sea la «Iniciativa del Cinturón y la Ruta» (en inglés, BRI), cuya concepción se atribuye al presidente Xi Jinping y que ejemplifica su visión de la próxima fase de la globalización: que la prosperidad compartida mediante las integraciones física, económica y financiera no entiende de fronteras. Dejando a un lado un análisis detallado de la BRI, esta se focaliza en la conectividad de las infraestructuras. El líder chino cree que todo el planeta se beneficia de que se cubran los vacíos de inversión en aquellos países pobres donde la falta de inversión doméstica en infraestructuras se ha convertido en el cuello de botella de su desarrollo económico.
Una Infraestructura de conectividad, la BRI se describe a menudo como un “plan de desarrollo de infraestructura” centrado en la energía y el transporte: carreteras, puentes, gasoductos, redes de transmisión de electricidad, puertos, vías férreas y centrales de energía. Incluye un subconjunto importante de proyectos de infraestructura de apoyo al desarrollo de recursos que China necesita importar (por ejemplo, gasoductos en Asia Central, Myanmar o Rusia) o infraestructura de nodos o vías de transporte para apoyar el comercio de China con otros países (por ejemplo, puertos en Sri Lanka, Paquistán, Grecia).
Vías de crecimiento
El propio World Economic Center reconoce que tras las políticas económicas de apertura y reforma del gobierno en las décadas de 1970 y 1980, el ritmo de crecimiento económico de China ha sido inigualable. La producción económica per cápita, por ejemplo, ha aumentado aproximadamente un 3.000% en las últimas décadas, lo que ha llevado a muchos analistas a calificar el crecimiento económico de China de «milagro».
Jin Keyu, profesor de Economía de la London School of Economics and Political Science (LSE), señaló que «se necesitan billones de dólares de inversión» para la transición verde mundial, y añadió que «China va a desempeñar un papel esencial» en la transformación. Se calcula que el creciente sector de las energías limpias de China representó ya el 40% de la expansión económica del país en 2023. Mientras tanto, el gasto del sector privado en investigación y desarrollo se ha duplicado en los últimos cinco años.
La reciente estrategia de apertura de «alta calidad» puede ser considerada como una contramedida frente al inestable vínculo entre China y EEUU. Muestra de ello es que China fue muy cautelosa a la hora de abrir su mercado de capital, ya que el riesgo podía ser demasiado elevado si el mercado doméstico tenía poco recorrido. Sin embargo, la apertura financiera puede ser beneficiosa siempre que la eficiencia sea considerada como un factor clave para una mejor asignación de recursos. La apertura financiera también puede contribuir a ampliar y dar más calado al mercado doméstico, y a hacer que el renminbi sea más accesible y utilizable para los inversores extranjeros.
Superando expectativas
China se concentra en el desarrollo de alta calidad y la apertura de alto nivel, manteniendo la tendencia ascendente de su economía y seguirá sorprendiendo a la economía mundial anunció en Beijing la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores chino, Mao Ning.
El economista jefe del FMI, Pierre-Olivier Gourinchas, comentó sobre el logro de China de alcanzar un crecimiento económico del 5% en 2024, que superó el pronóstico del propio FMI, que era algo sorprendente para la economía mundial. El FMI también elevó sus pronósticos para las perspectivas de crecimiento económico de China tanto en 2025 como en 2026. Señaló que la economía de China logró con éxito su objetivo de crecimiento en 2024, y se espera que el producto interno bruto nacional supere la marca de los 18,08 billones de dólares), Mao Ning indicó que esto demuestra la resiliencia y el potencial de la economía china, al tiempo que aumenta la confianza en el potencial de crecimiento económico mundial.
La modernización china
Como expuso Qin Gang, Consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores en la Inauguración del Foro Lanting sobre la Modernización China y el Mundo en Shanghai, 21 de abril de 2023, es el resultado natural de las leyes científicas que rigen el desarrollo humano. La modernización es la causa común de toda la humanidad. A pesar de que el Occidente ha gozado antes que otros de los frutos de la modernización, esto no significa el fin de la historia. Tan temprano como hace más de 140 años, Karl Marx ya planteó la posibilidad de cruzar las Horcas Caudinas del capitalismo, lo que ha sentado una importante base teórica para un camino de modernización distinto al occidental. Durante los más de cien años, China ha encontrado, con sus propias prácticas, un camino de la modernización china y creado una nueva forma de la civilización humana. Los hechos han demostrado elocuentemente que la modernización no tiene un modelo fijo, tampoco es una pregunta de respuesta única. Siempre que sea acorde con las realidades nacionales y favorezca el desarrollo del pueblo, cualquier país podrá cumplir el sueño de materializarla.
China y la comunidad humana con un futuro compartido
Xi Jinping en su célebre discurso de 2015, con motivo del 70 aniversario de las Naciones Unidas, «construir una comunidad de destino compartido para la humanidad”, que incluye cinco contenidos: asociación política, seguridad, desarrollo económico, intercambios culturales y medio ambiente.
Esta perspectiva se hizo eco en el discurso de Naciones Unidas en Ginebra en enero de 2017 y la idea de la necesidad fundamental de «construir una comunidad con un futuro compartido» (人类命运共同体) fue confirmada en octubre del mismo año en el Informe a la XIX Conferencia Nacional del PCCh e insertado, a través del “Pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era”, en la Constitución china con la reforma de marzo de 2018. El concepto fundamental de una comunidad de futuro compartido para la humanidad se incluyó por primera vez en una Resolución de la 34ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas celebrada en 2017.
Yuan Jindong [3] señala que la política exterior china se basa en general en sus agendas internas, por lo que la idea de “comunidad de destino compartido” tiene también el objetivo de promover y construir un orden internacional estable que posibilite el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la reunificación nacional, es decir, contribuir a lograr el objetivo de construir un país socialista moderno para 2049.
[1] Compara el costo de los bienes y servicios en distintos países.
[2] Expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país durante un período determinado de tiempo (un año) con el nivel de precios existentes en cada momento.
[3] Yuan, Jingdong (2020). “Beijing’s Vision of the Asian Order:
Promoting a Community of Shared Future”. En Sujan R. Chinoy y Jagannath P. Panda (eds.) (2020) “Asia between Multipolarism and Multipolarity”. New Delhi : KW Publishers.
