Si no estáis prevenidos ante los medios de comunicación, os harán amar al opresor y odiar al oprimido.
Malcolm X
Horkheimer y Adorno nos proporcionaron una amarga visión de la libertad: una sociedad de “desesperados” que ha internalizado los parámetros del sistema que los oprime hasta el punto de creer que pueden elegir. La premisa básica es que la información (a saber, su control, selección y emisión) es, más que nunca, poder. La Unión Europea se viene a autopercibirse como un garante para los medios de comunicación libres a escala mundial, estableciéndose como un modelo (….) de continente democrático, para ello lleva acabo una estrategia general continua de control de la información mediante varias directivas.
En las democracias capitalistas contemporáneas, la alianza del poder político y el poder económico desliza propaganda de modo más subrepticio que en regímenes totalitarios o dictatoriales; la pantalla de dicha propaganda radica en la “libertad” informativa y la “independencia” mediática.
El derecho a la libertad de expresión está incluido en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE en el artículo 11 “Libertad de expresión e información”:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Este derecho incluirá la libertad de tener opiniones y de recibir y difundir información e ideas sin interferencia de la autoridad pública y sin consideración de fronteras.
2. Se respetará la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación.
La concentración de la propiedad en el mundo de los medios de comunicación atenta en más de un sentido contra la igualdad y la libertad de la ciudadanía en la sociedad contemporánea, la Federación Internacional de Periodistas indica:
«Los medios de comunicación son una pieza clave en la construcción de sujetos sociales y de la agenda pública […]. De esta manera, podemos afirmar que el control sobre los medios es un componente crucial del control social [por lo tanto] la construcción y centralización de la propiedad en los distintos rubros infocomunicacionales [oligopolio mediático] conlleva una homogeneización del discurso, y por lo mismo, un afianzamiento de la dominación de ciertos grupos sociales sobre el resto, consolidando relaciones de poder económicas, políticas y culturales».
La nueva directiva 2024/1083/EU denominada Reglamento Europeo sobre la Libertad de los Medios de Comunicación (EMFA) entró en vigor el 7 de mayo de 2024, tiene rango de reglamento, por lo que su aplicación será automática en todos los Estados miembros a partir del 8 de agosto de 2025. Extiende su ámbito de aplicación a los proveedores de servicios editoriales y de medios digitales. Para supervisar la aplicación de las leyes se creará un organismo europeo específico, el Consejo Europeo de Servicios de Medios de Comunicación.
Complementa el régimen general ya existente establecido por directivas y reglamentos aprobados anteriormente como son:
a)La directiva 2010/13/EU:Audiovisual Media Services Directive (AVMSD) que entró en vigor el 5 de mayo de 2010.
b)Fue modificada en vista de la evolución de las realidades del mercado por la Directiva 2018/1808/UE: Directiva de Servicios de comunicación audiovisual (DSAV) del 14 de noviembre de 2018 y adquirió fuerza de ley en los países de la UE antes del 19 de septiembre de 2020.
c)El Reglamento 2022/2065/UE: The Digital Services Act (DSA) del 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado único de servicios digitales que entró en vigor el 16 de noviembre de 2022 y directamente aplicable a toda la UE desde el 17 de febrero de 2024, que introduce nuevas disposiciones aplicables a las plataformas en línea de gran tamaño considerando su papel de puente a los contenidos de los medios de comunicación y consta de una serie de normas sobre los servicios de intermediación en línea, que son utilizados por millones de europeos cada día. Las obligaciones de los distintos agentes se corresponden con su respectivo papel, tamaño e impacto en el ecosistema en línea. Su principal objetivo es prevenir las actividades ilegales y nocivas en línea y la difusión de desinformación. Garantiza la seguridad de los usuarios, protege los derechos fundamentales y crea un entorno de plataformas en línea justo. Y es extensible a:
-Las Plataformas en línea y los Motores de búsqueda de muy gran tamaño plantean especiales riesgos en cuanto a difusión de contenidos ilícitos y nocivos para la sociedad. Se contemplan normas específicas para las plataformas que lleguen a más del 10 % de los 450 millones de consumidores europeos
-Las Plataformas en línea que reúnen a vendedores y consumidores, tales como mercados en línea, tiendas de aplicaciones, plataformas de economía colaborativa y plataformas de medios sociales.
-Los Servicios de alojamiento de datos como la nube y los servicios de alojamiento web (incluidas también las plataformas en línea).
-Los Servicios de intermediación que ofrecen infraestructuras de red: proveedores de acceso a internet y registradores de nombres de dominio (incluidos también los servicios de alojamiento de datos).
Unos medios de comunicación “libres” para una economía de mercado “sana” reza el texto oficial de la nueva directiva. Tendrá el objetivo de armonizar las fragmentadas normas nacionales sobre libertad y pluralismo de los medios de comunicación; garantizar que la ciudadanía de la UE tenga acceso a una oferta amplia y variada de medios de comunicación, tanto en línea como fuera de línea; proteger la independencia editorial y blindar la gestión de los medios frente a injerencias; promover la transparencia en la asignación de recursos estatales, la propiedad de los medios de comunicación y los sistemas de medición de audiencias propiedad de los medios de comunicación.
La palabra “propaganda” ha quedado completamente en desuso semántico, siendo sustituida por “publicidad política”, ¿por qué se ha cambiado el nombre a la propaganda?, básicamente para poder regularla. Aunque ambos términos comparten similitudes en el sentido de su objetivo final.
La preocupación de la Unión Europea por el control de la propiedad publicidad política ha surgido por el uso masivo de las tecnologías digitales. Las redes sociales en comparación con los medios de comunicación tradicionales representan:
—Una Segmentación y personalización: Las redes sociales ofrecen herramientas avanzadas de segmentación y personalización que permiten dirigir anuncios y mensajes políticos específicos a audiencias seleccionadas.
—Un Control del mensaje: permite transmitir mensajes sin intermediarios. Los medios de comunicación tradicionales pueden filtrar, etiquetar o interpretar la información antes de su difusión. En cambio, en las redes sociales, los candidatos tienen un mayor control directo sobre el contenido y la forma en que se presenta, lo que les permite transmitir mensajes sin intermediarios.
—Un Coste menor: ofrece opciones de publicidad más accesibles y flexibles, lo que permite a los candidatos y partidos políticos con presupuestos más limitados tener presencia en línea.
— Un Nivel de Interactividad mayor: Las redes sociales ofrecen un nivel de interactividad mucho mayor en comparación con los medios de comunicación tradicionales. Los usuarios pueden comentar, compartir y participar activamente, aunque, como contrapartida, permite la difusión viral de cualquier tipo de información, incluidas las fake news.
La propuesta de la directiva 2024/1083/EU formula:
a)Atajar la capacidad de las plataformas en línea que hasta ahora tienen la capacidad para ofrecer acceso a los servicios de medios de comunicación sin ejercer la responsabilidad editorial sobre el mismo y comercializar la capacidad para dirigirse a los usuarios con publicidad, dándose una transferencia de valor económico en favor de tales plataformas que les permite actuar como competidoras directas de los prestadores de servicios de medios de comunicación cuyos servicios de medios de comunicación distribuyen y son objeto de su intermediación.
b)Dados los importantes efectos de los sistemas de medición de la audiencia, poner fin a los opacos sistemas de medición de las plataformas, que tienen un impacto directo en la audiencia de los editores, el rendimiento de los contenidos y los ingresos por publicidad.
c)En el contexto del mercado interior, establece criterios y requisitos específicos en ámbitos como la independencia de los medios de comunicación y de los periodistas, la seguridad jurídica de los periodistas, los proveedores de medios de comunicación de servicio público, las concentraciones de mercado, las mediciones de audiencia o la asignación de fondos públicos para la publicidad estatal y los contratos de suministro o de servicios.
Los guardianes de la libertad
Resulta interesante volver a leer el libro “Manufacturing Consent: The Political Economy of the Mass Media” (1988) de Edward S. Herman y Noam Chomsky para entender cómo la cobertura informativa típica filtra cierto tipo de datos mientras que enfatiza otros, lo que a la larga favorece el discurso dominante. A la población europea se le sirve una información regulada en defensa de los «valores occidentales» un periodismo de guerra a la carta basado en la información generada por la OTAN, o en la defensa del nazismo que hace gala a diario Kiev, la palabra clave: regular, abrir o cerrar el grifo de la información de los acontecimientos.
Ley de Servicios Digitales (DSA) crea un nivel sin precedentes de supervisión pública de las plataformas en línea en toda la Unión, tanto a escala nacional como de la UE. La Comisión tiene competencias para supervisar directamente las plataformas y los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño, que son empresas que llegan individualmente a más del 10 % de la población de la UE, es decir, aproximadamente 45 millones de personas de la UE que se aplica a todos los servicios digitales que conectan a los consumidores con bienes, servicios o contenido. Otorga a la Comisión y Estados miembros el derecho a censurar o restringir cierta información en caso de situaciones críticas, dirigida expresamente a las grandes compañías de Internet que hacen de intermediarios.
La Unión Europea tiene acceso a los algoritmos que emplean las grandes plataformas online (aquellas que cuenten con más de 45 millones de usuarios activos al mes). Es decir, todos los Estados miembros de la UE podrán conocer con exactitud cómo funcionan los algoritmos que emplean para servir contenido que aumente el tiempo del usuario dentro de la aplicación. El Centro Europeo para la Transparencia Algorítmica (ECAT) contribuye con su experiencia científica y técnica a la función exclusiva de supervisión y cumplimiento de la Comisión Europea respecto de las obligaciones sistémicas previstas en la DSA para las plataformas en línea de gran tamaño (VLOP) y los motores de búsqueda en línea de gran tamaño (VLOSE).
La DSA permite que la UE pueda activar mecanismos para censurar o minimizar la difusión de cualquier información que sea considerada como dañina o perjudicial sin la necesidad de que ésta constituya delito. Se implantaría durante tres meses en caso de que la Comisión lo crea procedente. Se cita como ejemplo el contexto del conflicto militar de Ucrania y la medida tomada de prohibir la difusión de «propaganda» por parte de los medios estatales rusos (RT y Sputnik) dentro de los Estados miembros europeos, dicha propaganda muchas veces son declaraciones oficiales de presidentes, ministros de Asuntos Exteriores de estados soberanos, miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU como la Federación Rusa.
El ecosistema de la información occidental
“Ahí radica el verdadero poder de los medios masivos: son capaces de redefinir la normalidad”
Michael Medved
Herman y Chomsky escribenen su libro” Los guardianes de la libertad” [1]:
«Los medios de comunicación de masas actúan como sistema de transmisión de mensajes y símbolos para el ciudadano medio. Su función es la de divertir, entretener e informar, así como inculcar a los individuos los valores, creencias y códigos de comportamiento que les harán integrarse en las estructuras institucionales de la sociedad. En un mundo en el que la riqueza está concentrada y en el que existen grandes conflictos de intereses de clase, el cumplimiento de tal papel requiere una propaganda sistemática»
El modelo chomskyano es descrito por Antonio Pineda Cachero en su artículo: “El modelo de propaganda de Noam Chomsky: medios mainstream y control del pensamiento”, los medios cultivan una atmósfera de signos y mensajes masivos que inciden en la cosmovisión de los sujetos; en realidad, una noción que implica connotaciones propagandísticas si la inscribimos en la vieja línea de pensamiento que considera los sistemas de información occidentales (que comenzaron a formarse en la segunda mitad del siglo XIX, con las agencias internacionales de noticias bajo control estatal) como un medio novedoso de control de la opinión pública (o control del pensamiento, diría Chomsky).
Tras la aprobación de la Directiva en la Eurocámara, Věra Jourová, vicepresidenta de Valores y Transparencia de la Comisión Europea, declaró que el Parlamento había «hecho historia» al adoptar la ley, y que representa “una amenaza para quienes quieren utilizar el poder del Estado, también el financiero, para hacer que los medios de comunicación dependan de ellos«.
Salvaguardar la independencia de los medios de comunicación dice la directiva europea, ¿pero a qué independencia está refiriéndose?, solo basta hacer un somero estudio de la arquitectura occidental de los medios que el término es puro eufemismo para palurdos, la transmisión de datos informativos está hegemónicamente concentrada en las democracias burguesas occidentales por un oligopolio mediático conformado por empresas privadas de EEUU:
la CNN Worldwide es la marca más reconocida en noticias, llegando a más personas en televisión y en línea que cualquier otra organización de noticias por cable en los EEUU. A nivel mundial, CNN International es el canal de noticias de mayor distribución. CNN Digital es el destino de noticias en línea número 1, con más visitantes únicos y espectadores de videos que cualquier otra fuente de noticia Además, CNN Newsource es el servicio de noticias más utilizado del mundo y se asocia con más de 1, 000 organizaciones de noticias. locales e internacionales de todo el mundo. CNN es una división de Warner Media. Las dos docenas de redes y servicios de la marca CNN están disponibles para más de 2 mil millones de personas en más de 200 países y territorios. CNN tiene 39 operaciones editoriales en todo el mundo. y alrededor de 4000 empleados en todo el mundo. La cobertura de CNN, es complementada y realizada por más de 1000 afiliados en todo el mundo. CNN llega a 78,2 millones de hogares en EEUU. La CNN Digital es el destino de noticias en línea número uno y registra habitualmente más de 200 millones de visitantes únicos en todo el mundo cada mes. CNN International llega a más de 370 millones de hogares en todo el mundo.
Además los 4 grandes del trust comunicacional: Associated Press (AP), norteamericana (la más poderosa). Sus noticias llegan a 12.000 medios; Reuters, inglesa; Agence France Presse (AFP); DPA Agencia de prensa alemana, todas decisivamente inclinadas a bloquear universalmente la libertad de expresión y la posibilidad de pensar y reflexionar sobre los conflictos y sus implicaciones en términos geoestratégicos.
[1]Herman E. y Noam Chomsky N. (1990) “Los guardianes de la libertad” Ed. Critica
